Hoạt động kinh doanh dịch vụ lưu trú là một trong những ngành nghề kinh doanh có điều kiện, chịu sự điều chỉnh của nhiều quy định pháp khác nhau luật nhằm bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn xã hội. Trong bối cảnh phát triển kinh tế, du lịch, dịch vụ, loại hình kinh doanh này ngày càng đa dạng, linh hoạt, đáp ứng nhu cầu chính đáng của người dân và du khách. Tuy nhiên, đây cũng là lĩnh vực tiềm ẩn nhiều nguy cơ bị lợi dụng để thực hiện các hành vi vi phạm pháp luật, trong đó có một số cá nhân, thậm chí doanh nghiệp lợi dụng để trá hình thực hiện hành vi liên quan đến tội phạm về mại dâm.

Thực tiễn công tác thực hành quyền công tố và kiểm sát điều tra cho thấy, việc quản lý cơ sở lưu trú của các cơ quan chức năng nếu không được thực hiện nghiêm túc, thiếu kiểm tra, giám sát thường xuyên, các đối tượng dễ lợi dụng danh nghĩa kinh doanh hợp pháp để che giấu, tổ chức các hoạt động trái pháp luật. Đáng chú ý, việc núp bóng dưới hình thức kinh doanh để thực hiện hành vi chứa mại dâm thường có xu hướng tinh vi, khép kín, tạo hệ thống mắt xích, kết nối vai trò của nhiều bộ phận trong và ngoài cơ sở lưu trú, nhưng chủ yếu gắn vai trò của người quản lý, người được giao điều hành trực tiếp cơ sở lưu trú.

Thực hiện đợt cao điểm tấn công, trấn áp tội phạm đảm bảo an ninh, trật tự Tết Nguyên đán năm 2026 trên địa bàn thành phố Hải Phòng đã phát hiện nhiều tụ điểm, cơ sở hoạt động mại dâm, trong đó thuộc thẩm quyền kiểm sát điều tra của Viện kiểm sát nhân dân khu vực 4 – Hải Phòng đã thụ lý hai vụ án Chứa mại dâm xảy ra tại đặc khu Cát Hải và tại phường Hải An, thành phố Hải Phòng. Hai vụ án được phát hiện ở những địa bàn khác nhau nhưng có nhiều điểm tương đồng về phương thức, thủ đoạn phạm tội. Việc kịp thời phát hiện, xử lý các vụ án này không chỉ thể hiện quyết tâm đấu tranh phòng, chống tội phạm mà còn mang ý nghĩa thực tiến sâu sắc trong công tác phòng ngừa vi phạm pháp luật trong lĩnh vực kinh doanh dịch vụ lưu trú.

Nội dung vụ án:

Vụ án thứ nhất: xảy ra tại cơ sở lưu trú ở số 187 đường Núi Ngọc, thôn 18 Cát Bà, đặc khu Cát Hải, thành phố Hải Phòng. Hồi 21 giờ 30 phút ngày 25/12/2025, trong quá trình kiểm tra, Tổ công tác Công an đặc khu Cát Hải, thành phố Hải Phòng phát hiện, bắt quả tang 03 đôi nam nữ đang thực hiện hành vi mua bán dâm tại các phòng nghỉ của cơ sở và thu giữ vật chứng liên quan đến vụ án. Quá trình điều tra xác định Trương Bá Chinh là người được giao trực tiếp trông coi, quản lý, điều hành hoạt động mua bán dâm tại cơ sở theo sự chỉ đạo của Trịnh Thanh Tùng. Với vai trò được giao, Chinh đã chủ động bố trí phòng nghỉ, cung cấp bao cao su, thu tiền mua dâm của khách và sắp xếp cho các cặp nam nữ thực hiện hành vi mua bán dâm ngay tại cơ sở lưu trú. Các đối tượng mua dâm, bán dâm đều khai nhận phù hợp với lời khai của Trương Bá Chinh và các tài liệu, chứng cứ thu thập được. Cơ quan tiến hành tố tụng đã khởi tố vụ án để tiếp tục điều tra, làm rõ hành vi phạm tội và vai trò của các đối tượng liên quan.

Vụ án thứ hai: xảy ra tại khách sạn OASIS, địa chỉ số 111 lô 16 đường Lê Hồng Phong, phường Hải An, thành phố Hải Phòng. Hồi 22 giờ ngày 03/01/2026, lượng chức năng tiền hành kiểm tra và phát hiện, bắt quả tang 04 đôi nam nữ đang thực hiện hành vi mua bán dâm tại các phòng nghỉ của khách sạn. Kết quả điều tra cho thấy Phạm Tuấn Anh, nhân viên lễ tân, là người trực tiếp quản lý việc bố trí phòng nghỉ cho khách, đã đồng ý, sắp xếp để các cặp nam nữ thực hiện hành vi mua bán dâm tại khách sạn. Khi có khách thuê phòng với mục đích mua dâm, Tuấn Anh bố trí phòng, tạo điều kiện để khách liên hệ với các đối tượng bán dâm thông qua các trang mạng xã hội, sau đó thực hiện hành vi mua bán dâm tại phòng nghỉ. Cơ quan điều tra đã thu giữ nhiều tang vật là tiền, bao cao su và phát hiện thêm các nhân viên nữ lưu trú tại tầng trên của khách sạn có dấu hiệu liên quan đến hoạt động mua bán dâm. Căn cứ tài liệu, chứng cứ đã thu thập, Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an thành phố Hải Phòng đã ra Quyết định khởi tố vụ án, khởi tố bị can đối với Phạm Tuấn Anh về tội Chứa mại dâm theo khoản 2 Điều 327 Bộ luật Hình sự và tiếp tục điều tra làm rõ vụ án.

Quá trình điều tra đều xác định các đối tượng phạm tội đã lợi dụng quyền quản lý, điều hành hoặc quyền được giao trông coi cơ sở lưu trú để tạo điều kiện cho hành vi mua bán dâm diễn ra trong một thời gian dài, có tính liên tục nhằm thu lợi bất chính. Các đối tượng đều thực hiện chuỗi hành vi  phạm tội từ việc bố trí phòng nghỉ, cung cấp phương tiện, trực tiếp hoặc gián tiếp thu tiền từ người mua và người bán hoặc tạo điều kiện để các bên liên hệ, thỏa thuận đã thể hiện rõ yếu tố "chứa chấp", "tạo điều kiện" để hoạt động mua bán dâm được diễn ra. Đáng chú ý, trong cả hai vụ án, hành vi phạm tội không diễn ra một cách ngẫu nhiên mà có tính chất liên tục, có sự chuẩn bị và tổ chức nhất định. Các đối tượng đều nhận thức rõ tính chất trái pháp luật của hành vi nhưng vì động cơ vụ lợi đã cố ý thực hiện, bất chấp hậu quả pháp lý có thể xảy ra. Từ góc độ quản lý nhà nước, hai vụ án cho thấy bên cạnh thủ đoạn tinh vi nhằm che giấu tội phạm của người phạm tội thì việc buông lỏng kiểm tra, giám sát của cơ quan chức năng tại các cơ sở lưu trú là nguyên nhân trực tiếp dẫn đến vi phạm. Khi chủ cơ sở, người quản lý hoặc người được giao nhiệm vụ không thực hiện đầy đủ trách nhiệm theo quy định pháp luật thì cơ sở kinh doanh rất dễ bị biến tướng, trở thành địa điểm phát sinh tội phạm.

Việc phát hiện, khởi tố và điều tra kịp thời hai vụ án Chứa mại dâm tại thành phố Hải Phòng mang lại nhiều giá trị phòng ngừa tội phạm trong lĩnh vực kinh doanh dịch vụ lưu trú.

Trước hết, các vụ án là cảnh báo pháp lý rõ ràng đối với các chủ cơ sở, người quản lý và nhân viên làm việc tại các cơ sở lưu trú. Thực tiễn cho thấy, việc viện dẫn lý do "khách tự thỏa thuận", "không trực tiếp tổ chức" hay "không biết mục đích của khách" không thể loại trừ trách nhiệm hình sự khi người quản lý đã tạo điều kiện để hành vi mua bán dâm diễn ra ngay tại cơ sở do mình quản lý.

Việc phát hiện và xử lý kịp thời các vụ án trên đã góp phần bảo đảm ổn định an ninh, chính trị, trật tự, an toàn xã hội, đồng thời có ý nghĩa quan trọng trong phòng ngừa chung, góp phần nâng cao ý thức chấp hành pháp luật trong lĩnh vực kinh doanh hoạt động lưu trú. Việc công khai tuyên truyền kết quả xử lý các vụ án giúp các tổ chức, cá nhân nhận thức rõ ranh giới giữa hoạt động kinh doanh hợp pháp và hành vi phạm tội, từ đó chủ động phòng tránh, không để xảy ra vi phạm.

Từ thực tiễn hai vụ án, có thể rút ra một số vấn đề cần tiếp tục quan tâm trong công tác phòng ngừa tội phạm:

Một là, cần tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động kinh doanh dịch vụ lưu trú trong việc kiểm tra điều kiện kinh doanh, các vấn đề liên quan đến cư trú và kiểm soát mục đích sử dụng phòng nghỉ.

Hai là, nâng cao trách nhiệm pháp lý của chủ cơ sở và người quản lý. Mỗi cơ sở lưu trú cần nhận thức rõ rằng việc buông lỏng quản lý không chỉ dẫn đến xử phạt hành chính mà còn có thể phát sinh trách nhiệm hình sự nếu đủ yếu tố cấu thành tội phạm.

Ba là, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật gắn với các vụ án cụ thể. Thông qua các vụ việc đã được xử lý, cần làm rõ hậu quả pháp lý và tác động xã hội của hành vi chứa mại dâm, qua đó nâng cao hiệu quả phòng ngừa từ sớm, từ xa.

Hai vụ án Chứa mại dâm xảy ra tại thành phố Hải Phòng được nêu trên là những vụ việc điển hình, phản ánh rõ nguy cơ phát sinh tội phạm trong lĩnh vực kinh doanh dịch vụ lưu trú khi công tác quản lý bị buông lỏng. Việc kịp thời khởi tố, điều tra và kiểm sát chặt chẽ các vụ án không chỉ nhằm xử lý nghiêm minh người phạm tội mà còn mang giá trị phòng ngừa sâu sắc, góp phần nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước, giữ vững trật tự, an toàn xã hội.

Thông qua thực tiễn này, ngành Kiểm sát nhân dân nói chung, ngành Kiểm sát Hải Phòng nói riêng tiếp tục khẳng định vai trò trong việc bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa, đồng thời góp phần xây dựng môi trường kinh doanh dịch vụ lưu trú lành mạnh, đúng pháp luật, đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững của thành phố Hải Phòng trong giai đoạn hiện nay.

Nguyễn Thị Diệu Ngọc - Chuyên viên VKSND khu vực 4